Parce que malheureusement, le CSA, lors du choix du DAB+ (et l'enterrement du T-DMB), a choisi de mettre 13 radios par multiplex. Chaque radio se voit donc attribuer 1/13eme du débit global, ce qui est malheureusement trop juste pour certains formats musicaux (débit généralement affecté avec 80kb/s pour l'audio et 8 kb/s pour les données). Il avait par ailleurs été décidé d'attribuer le même débit à toutes les radios car on ne peut préjuger de l'évolution du format d'une radio (ou de la ré-attribution de sa place si elle coule ou restitue sa ressource). Après, des radios pourraient se mettre d'accord pour vendre ou acheter un peu du débit à une autre radio du multiplex, ou répartir différemment au sein des radios d'un même groupe (par exemple Radio France peut décider de mettre moins de débit sur Fr Info et plus de débit sur Fr Musique).
Le T-DMB était évidement une connerie, issue du lobbying des grands groupes, et il était beaucoup plus logique de choisir le DAB+, comme les pays voisins, histoire d'harmoniser le marché des récepteurs (et des voitures qui entourent certains de ces récepteurs). Mais l'idéal aurait été de garder 9 radios par multiplex comme prévu initialement, ou éventuellement 10 ou 11 pour avoir un peu plus d'offre et une diffusion moins chère, mais 13, c'est à mon avis trop.