En effet de ce que je vois au niveau des autorisations Virage Radio est en Cat C sur 4 de ses 5 fréquences FM (seul la fréquence de Chamonix est en cat D via la SARL Société nationale 360°).
Sur le DAB, toutes les autorisation sont en Cat D (SARL Société nationale 360), a l'exception de Lyon qui en Cat C (SARL Virage, comme pour la fréquence FM Lyonnaise).
Pour CapSao, il semblerait que ce soit le même genre, les 3 fréquences FM sont autorisé en Cat A auprès de l'association RCT Capsao. En DAB CapSao est autorisé en cat D (SAS Native Media) un peut partout, a l’exception de Bourgoin-Jallieu, Bourg-en-Bresse et Lyon (villes où la station est également présente en FM) où l'autorisation est en Cat A (RCT Capsao, comme en FM).
Après il s'agit ici de la partie administrative des autorisation d’émettre en elles même, dans les faits il y a peut être des différences.
D'ailleurs au niveau administratif c'est exactement le même principe que les fréquences FM avec et sans décrochages des musicales nationales (Cat D = SAS NRJ, SAS Europe 2 Entreprises, SAS RFM Entreprises, SA Vortex, ... ; Cat C = SAS NRJ Réseau, SASU Virgin Radio Régions, SASU RFM Régions, SARL Quinto Avenio, ...).
Quand au pourquoi il font ça, généralement la décision est faite sur la base d'un calcul "cout du programme local / gain rapporté par la pub locale" (et éventuelle autorisation du CSA pour le décrochage).